当前位置：首页 > 学习方法 > 正文

双减政策下民办艺术教育该如何发展

学习方法
2023-12-06 12:59:43

双减政策对艺术类培训机构的影响

法律分析：双减政策下，校外培训机构暑期班纷纷停课、退费、或转型。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

法律依据：《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为
13.坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。
14.规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。
15.强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

双减政策对校外培训的影响

双减政策对校外培训的影响，有以下几点：
1、转向非营利性，各地不再审批面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构也需统一登记为非营利性机构。“非营利性”“公益性”“做学校教育的有益补充”，是政策对校外培训机构的定位；
2、拓展更宽赛道，我国普通高中生中还有部分艺术类学生和体育类学生，面向他们开设的艺术教育与学科教育，以及相当一部分的成人教育也可成为校外培训行业的拓展方向。“双减”政策出台后，未来教育培训行业的发展方向存在较大的不确定性，培训的形态方式可能会发生变化，但只要培训需求没有减少，校外培训机构依然继续存在；
3、引导培训转型，我国存在校外培训热，是群体性教育焦虑的表现。从根本上治理校外培训热，就要消除家长的教育焦虑。“双减”措施落实情况关键不在培训机构本身，而在于义务教育阶段学校教育是否能达到优质均衡，教学质量、效能是否得到有效提升。校外培训机构终究不能取代学校，优质师资也应留在学校。长远来看，只有减少焦虑才能真正减负。
《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
第十九条民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。
非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。
营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。
民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理。

双减政策对艺术类培训的影响

近期，多地“双减”细则陆续落地，不少教育培训机构从之前的惊慌中逐渐平静下来，开始组织研讨如何转型应对监管，其中一个重要布局就是引进艺术培训。

从出台的文件来看，取消学科辅导类的校外培训，其他兴趣类的培训不会受到影响，因为校外学科辅导类的取消，孩子课外的多了，必然会有更多的家长倾向于给孩子报兴趣类的培训，从这个角度去想，“双减”政策下，艺考生会受到打击吗？

7月30日，教育部发布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》。

通知规定，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。

对体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。

虽然两种管理仅仅一字之差，命运却天差地别，前者将从培训机构课程中剔除，而后者不仅有了免死“金牌”，而且将堂而皇之地成为校外培训的主打产品，反而借着“双减”政策，让艺术培训机构有机会宣扬艺术发展在中高考中的作用。

这个通知意味着什么？

1、学科培训会向艺术培训转型；近年来国家已经在逐步降低高中的录取比例，很多地区高中的录取率都在逐渐的向50%靠近。这无疑让家长们很难接受，那么“双减政策”落地，无疑是雪上加霜，而艺术类则成为他们的首要选择之一。在初升高中，艺术生进一所高中可以比普通生低50-100分，而高考的时候，通过艺考，也可以用低分进入一所不错的本科校。

2、非中考高考学科将成为校外培训的宠儿。如今从幼儿园开始就各种套路各种噱头让报各种班，占用正常上学时间上课，家长攀比心也都很重，看朋友家孩子学什么自己让孩子也去跟风学什么。机构就是抓住家长的这种心理，所以一半以上的培训机构都是通过熟人介绍。

双减政策对艺术类培训机构的影响

法律分析：艺术类机构影响较小。双减政策下，校外培训机构暑期班纷纷停课、退费、或转型。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

法律依据：《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》 14.规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。