动物检疫与农业综合执法工作衔接，协作现状和存在问题

山东全部启用无纸化出具动物检疫合格证明，这一措施可以解决哪些问题？

山东全部启用无纸化出具动物检疫合格证明 ，可以解决的问题有：一、加强了各部门各区域各级别单位的信息对接 。二、智慧监管模式更加健全更加完善。三、为其余省份乃至全国无纸化出具动物检疫合格证明提供了宝贵的借鉴经验。

一、加强了各部门各区域各级别单位的信息对接。

这是一个信息化的时代，各方面的信息都是互联互通。无纸化出具动物检疫合格证明，意味着各项证明都录入了电脑，有了数据，成为了信息。信息的录入非常的方便，并且传输快速。各部门各区域各级别单位对接信息非常方便快捷。就像以前我们打疫苗都是记在本子上面，如果跨区域，政府防疫部门要核对信息，需要查找很多的纸质资料。非常的耗时耗力，浪费人力资源。现在全网通非常的方便，响应人员把人员的名字录入，马上所有的信息全部调出来了。提高了动物检疫工作的工作效率与工作技能。

二、智慧监管模式更加健全更加完善。

动物检疫不仅关乎到食品安全问题，更关乎到疾病传输问题。对人类的身体有着非常密切的关系，畜牧业的监管也显得尤为重要，无纸化动物检疫合格证明的开具开启了智慧监管模式的新一步，更加有利于规范一些不正当的动物检疫合格的违法与违规操作。 。例如简易工作里面具体责任分工，专人负责等你信息都非常明显。让各监管部门的工作更加轻松，更加规范。更加有利于建立一个完善的，可持续发展的，畜禽调运全过程闭环监管的模式。

三、为其余省份乃至全国无纸化出具动物检疫合格证明提供了宝贵的借鉴经验。

山东作为无纸化出具动物检疫合格证明的试点单位，成功全部启用，为后来者提供了宝贵的经验。

林业行刑衔接的现状及问题

林业行政执法与刑事司法衔接问题是国内外许多国家在环境污染和自然资源保护方面面临的共同问题。在中国的林业执法领域，存在着以下的现状和问题： 1. 执法与司法不衔接：林业行政执法和刑事司法的衔接不够紧密，缺乏有效的衔接机制。一些涉林刑事案件由于缺乏行政证据或证据不足，未能得到有效处理。 2. 执法证据不足：林业执法实践中存在证据不足、证据收集不规范等问题，导致部分案件的定性和定罪存在争议，林业执法部门在案件办理过程中被司法机关甚至社会公众质疑。 3. 司法独立性受到影响：在一些地方，林业执法机构将刑事案件“一手办理”，或者与公安机关直接合作进行侦查，司法独立性受到影响。 4. 机构职责不清晰：林业

产地检疫的动物产地检疫的法律依据

动物产地检疫是一项维护养殖业和环境公共卫生安全的重要工作，因此，国家将越来越重视动物产地检疫，动物卫生检疫机构的工作将任重道远。 《动物防疫法》 第八条和第四十一条明确了动物卫生监督机构对动物和动物产品实施检疫，此规定确立了动物卫生监督机构是唯一的检疫执法主体，具有排他性，除动物卫生监督机构之外，任何公民、法人和其他社会组织都没有资格对动物和动物产品实施检疫。
动物产地检疫的性质和法律依据 《动物防疫法》第四十一条明确了实施检疫工作是代表国家的执法行为，有国家强制力为后盾。法律依据是《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》以及国务院兽医主管部门的有关规定。 一、技术储备存在的问题 ： 目前执行动物产地检疫的人员兽医知识参差不齐，兽医大专以上人员占整体从业人员的比例达不到该职业的要求；官方兽医的认证没有全面开始，行业在职教育相对滞后；动物产地检疫技术主要还停留在肉眼判断水平，一些执法人员检疫经验不足，区县级动物产地检疫工作实验室还没有健全，有时缺乏科学的执法依据；一些区县级动物卫生监督机构还存在人员组成老化和低中高级人员比例不当等技术储备问题，严重影响该工作的健康推进。
二、操作过程存在的问题 目前各地动物产地检疫工作操作水平高低不一，总体看来执法器械相对发达国家来说较落后和缺乏先进性；执法取样不甚规范，技术操作程序不到位，判断位点不全面，判断依据存在单一性；借助养殖环境的判断能力差，还没有真正做到现场检疫，导致申报制度没有全面落实，档案记录不健全，信息化工作推动缓慢，全国动物产地检疫工作还没有真正和动物标志可追溯制度接轨等，较大程度影响了公共卫生安全的维护。
三、执法不严谨不规范 动物动物产地检疫目的是为了公共卫生安全，然而部分工作人员对法律精神不精通，责任吃不透，对条文断章取义；还有的只顾简单罚款，依法处理程序不到位，做不到查根追源和依法检疫处理等，以致执法不彻底事件时有发生。
四、检疫量大面窄难度大 当前各地动物产地检疫受检者主要是生猪和家禽，由于养殖地域、养殖场分布的差异，散养所占比例和交通便利程度不一，检疫人员数量和报检点布控差异，加之各地各类农业经纪人逐年增加，对此类人员监管缺乏有效机制，报检制度执行程度不一等，使总体动物产地检疫难度加大，严重影响动物卫生执法形象和社会效益。
五、缺乏敏锐的洞察力 动物产地检疫工作可以讲是一种高危险工种，主要表现在专业危害、执法危险和社会责任等方面。所以，执法人员要有极强的防范危害的洞察力和敏锐的政治判断力。而就当前我国动物卫生执法现状来看，在这方面存在欠缺，以至于不断发生被动执法事件，导致工作主要靠上级文件的推动和缺乏科学预见性。