试论市场经济条件下农业产业结构调整的要求与内容
- 教育综合
- 2022-11-07 12:58:43
农业产业结构调整的农业产业结构调整优化的原则
调整优化农业产业结构是一项复杂的系统工程,必须统筹规划,科学安排。由于各地的条件不同,农业产业结构不可能有一个统一的模式。一般说,农业产业结构的优化必须遵循以下原则:
1.以市场为导向
要根据市场需求及其变化趋势调整优化农业结构,满足社会对农产品多样化和优质化的需求。调整优化农业结构不能局限于本地市场,而要面向全国,面向世界,适应国内外市场需求。不仅要瞄准农产品的现实需要,还要研究未来的市场需求趋势,以便在未来的市场变化中抢占先机。政府有关部门要加强对市场变化趋势的研究,逐步完善农产品市场体系和农产品流通体制,建立反应灵敏的信息网络,向农民提供及时准确的市场信息,为调整优化农业结构创造良好的市场环境。
2.发挥区域比较优势
随着市场经济体制的建立和经济全球化的发展,进一步扩大农业区域分工,实行优势互补,是降低农产品生产成本,提高市场竞争力的必然要求。调整优化农业结构,要在发挥区域比较优势的基础上,逐步发展不同类型的专业生产区。每个地区要以资源为基础,因地制宜,发挥本地资源、经济、市场、技术等方面的优势,发展具有本地特色的优势农产品,逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业,全面提高农业经济效益。
3.依靠科技进步
调整优化农业结构要充分依靠科技进步。要抓住改造传统产品和开发新产品两个重点,通过高新技术的应用、劳动者素质的提高,推进农业结构调整优化。当前,世界农业正在孕育着以生物技术、信息技术为主要标志的新的农业科技革命,要抓住机遇,加快农业科技创新体系建设,促进农业结构调整优化和升级。
4.稳定提高农业综合生产能力
要严格保护耕地、林地、草地和水资源,防治水土流失。在不适宜耕作的地区实行退耕还林、还草、还湖,保护生态环境,实行可持续发展。继续大力开展农田水利等农业基础设施建设,加大农业科技研发和推广力度,通过提高农业综合生产能力来加快优势农产品的发展。
5.用经济手段调控和引导
要正确处理政府引导和发挥市场机制作用的关系。政府要根据市场供求变化,调整产业政策,运用价格、税收、信贷等经济杠杆,适时进行宏观调控,实现总量平衡。同时,要做好市场预测、技术辅导等服务,引导和支持农民进行农业产业结构调整。总之,政府在结构调整中只能起引导作用,切忌采用行政命令强迫农民生产什么、不生产什么。五、农业产业结构调整的战略方向我国农产品的供求关系已从过去的总量短缺变为供求总体平衡,而结构性供求矛盾开始突出,一些品种供过于求与另一些品种供不应求同时并存,农业发展的制约因素已经由过去单一的资源约束变成资源和市场的双重约束。在这种背景下,农业产业结构的调整不仅要考虑各种农产品的数量平衡,而且要注意农产品的质量提升,更要努力实现农业的可持续发展。
农业产业结构调整的农业产业结构调整优化的措施
根据农业结构的变化规律,以及改革开放以来我国农业结构调整的经验,要进一步调整优化我国的农业产业结构,必须采取以下的措施:
1.加强农民专业合作社和农产品运销组织发展,帮助农民了解市场
在继续稳定农户家庭经营体制的基础上,积极扶持农民专业合作社的发展,扶持农村个体运销大户,培育民间运销组织。同时,积极发展“订单农业”,有条件的地方要发展生产基地与连锁经营、配送中心相结合的新型流通方式。总之,要通过各种方式解决农户分散经营与大市场的矛盾,帮助千家万户了解市场,使农民能按照市场需求来调整农业结构。
2.加大对龙头企业的扶持力度,大力推进农业产业化经营
实践证明,农业产业化经营是调整优化农业结构的重要途径。通过农业产业化经营,千家万户的农民实现了与市场的对接。因此,要继续大力推进农业产业化经营,进而带动农业结构的调整优化。推进农业产业化经营的一个重要环节是壮大龙头企业。政府要加大对龙头企业的扶持力度,为龙头企业创造良好的发展环境。要加快对现有农产品加工企业和流通企业的技术改造,鼓励采用新技术和先进工艺,提高加工能力和产品档次。要加大对现有农副产品加工业和流通业的改组改造,把有市场、有效益的加工企业和流通企业,改造成为龙头企业。鼓励投资主体多元化,广泛吸引各类合作经济组织、社会民间资本和国外资本参与龙头企业建设。鼓励龙头企业到主产区建立生产基地,带动农民调整结构。
3.健全农产品信息体系、市场体系和质量标准体系
首先,要完善中央和地方的农业信息网络,强化省级农业信息体系建设,健全县级农村经济综合信息服务体系,在有条件的地方要逐步将农村经济信息系统向乡镇和农户延伸。做好农产品生产信息、技术信息、价格信息和供求信息的收集和发布工作,为农民调整农业结构提供及时准确的信息。其次,要加强农产品市场体系建设,重点培育和发展辐射面大的农产品批发市场,加强农产品加工贮藏运输设施以及市场信息服务系统的建设。最后,要制订和修订农产品质量标准,建立健全农产品质量监督监测体系,积极开展农产品质量认证工作,完善农产品优质优价政策。
4.加强农业科技创新,为农业结构调整提供技术支撑
首先,要适应农业结构调整的要求,重新确立农业科技研发的重点。农业科技研发重点要从主要追求增产技术转向追求优质高效技术,从以粮、棉、油、糖、畜禽等大宗农产品生产技术为主转到大宗农产品生产技术与特色农产品生产技术并重,从生产技术领域拓展到产后加工、保鲜、储运等领域。其次,要抓住关键技术,实行科技攻关。重点要围绕高科技育种技术、设施农业技术、节水农业技术、病虫害综合防治技术、生态农业技术、绿色无公害生产技术、工厂化生产技术、标准化生产技术,以及农产品精深加工技术、农产品保鲜储运技术、农产品质量监测和动植物检疫技术进行重点攻关。最后,要加强农技推广体系建设,加快农业科技成果应用步伐。当前,要为农民及时提供农业结构调整所需要的种子、苗木、种畜禽、菌种等,并为农民解决农产品加工、储运、销售过程中的技术问题。
5.加强农业基础设施和生态环境建设
首先,要结合标准化农产品基地建设,完善农田水利、道路、电力等基础设施,为农业结构调整创造条件。其次,要加强农业生态环境建设,为发展优质农产品提供环境条件。
简述如何使农户适应市场经济下农业产业化发展的模式和企业标准化运营的要求
1、尊重农民首创和自愿原则,因为土地不仅是一种生产资料,更重要的在于它是农民的一种社会保障。同时也说明,必须构建新的农村社会保障和福利体系,解决农户转让土地的后顾之忧。
2、重点明晰各主体责权利关系、尤其是使用权的内涵,从法律法规上加以规范和明确,构建新的土地收益分配关系,促进土地资源的合理配置。
3、土地制度的调整要以稳定和延长农民对土地的实际占有权为主,如继承权等,为土地的流转创造条件。
4、大力发展农村二、三产业,推进小城镇的建设,使之能及时、充分地适应农业规模经营和剩余劳动力的转移。
扩展资料
特点
1、中西部地区整体跟进,整体发展水平提高。据二00二年底对农业产业化的统计,全国有各类产业化组织总数九万四千多个,比二000年增长了百分之四十一点六,同时中西部涌现了一批双汇、蒙牛等排头兵,体现了中西部农业产业化发展的巨大潜力。
2、产业化领域拓宽,龙头组织结构区域合理。近几年越来越体现出农业一体化发展的要求,展现了农业一体化发展的大趋势。产业化组织按产业分类,种植类占百分之四十四点八,畜牧业占百分之二十四点一,水产化组织占百分之八点二,林特产业占百分之十点四,还有其他类型占百分之十点五。
3、产业化发展动力机制不断完善。企业和农户建立合理的利益连接机制,是农业产业化经营的核心和内在的动力。合同、合作、股份合作三种比较稳定的利益连接方式所占的比例达到百分之七十七点八。
4、引入现代企业管理机制,龙头企业的带动能力明显增强。在产业化发展中,龙头企业处于市场竞争的最前沿,他们通过优化资本结构,采取兼并联合、股份改造等多种方式进行改制,不断增强自身的活力,取得了很好的效益。
参考资料来源:百度百科-农业产业化
参考资料来源:百度百科-农业企业化经营
农村产业结构调整问题
[摘要]正确理解农村产业结构不同于农业结构的基本内涵,确立我国农村产业结构调整的战略目标及其定位原则,以及调整农业、农村工业和农村服务业内部三者之间及各行业内部关系的战略措施,是当前农村工作急需认真研究的战略性问题。 一、农村产业结构的基本内涵及调整的重要性 农村产业结构是一个多层次的复合系统,它是指农村地域内产业之间、产业内部各层次之问及其产业各层次内部的相互关系的结构,包括农村三次产业之间、产业内部各部门之间、部门内部各项目之间、项目中各产品之间的关系。农村产业结构与农业产业结构不是一个意义上的概念,农村产业结构强调的是产业在农村这个地域,是个区域性概念,而农业产业结构强调的是产业结构中的农业生产结构调整的相关政策措施有哪些
一、《农业法》 颁发时间:1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二会议通过。2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次修订。2003年3月1日起实施。新《农业法》共13章99条。 第一章 总则,共9条。是关于《农业法》一些最基本范畴的规定,包括立法的目的、法的调整范围、农业生产经营组织的含义、农业与农村经济发展的基本目标、农业的多功能性、农业与农村的基本制度、国家促进农业发展的基本措施、保护农民权益的原则、政府及其主管部门对农业及农村经济的管理服务职能。这一章的规定,基本上是在原《农业法》的基础上修改完善的,从中可以看出,这次对《农业法》修订的一些基本的要点上一篇
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