在沿江农业面源污染治理方面，您认为亟待解决的突出问题是什么？有何具体建议？

我国农业绿色发展有哪些突出问题丞得解决?如何解决?

针对当前农业绿色发展中的突出问题，从强化资源保护和节约利用，加强产业，环境保护与治理等方面提出了一系列具体措施。今年国家启动实施了农业绿色发展五大行动，一是畜禽粪污治理行动。 2是果菜茶有机肥替代化肥行动。3是东北地区秸秆处理行动4是以长江为重点的水生生物保护行动5是农膜回收行动

说明当前农村面源污染的控制和治理主要面临哪些难题

农业面源污染的难点太多，可以说是一言难尽，从某种程度上说，国情对治理难度有很大影响，一方面是基础数据的严重缺失，其中包括土壤基本属性，化肥施用情况等等的一些列数据，因为国内小户型农田（集约化农区除外）较多，分布颇为松散，且种植结构也很随意，所以难以从根本上了解，耕种的具体情况，以至于很多研究中基础数据的获取就出现了偏差。此外，就是合作与推广的问题，现在中国面源污染控制技术不少，但是推广难度大，一方面是科普宣传不够，农民参与的积极性有关，另一方面也有这样一种因素，就是设施占地，或者说不接地气，难于实际推广；同时不排除这么一个因素，农民合作意愿不足，因为涉及到土地补偿等等问题。刚才说的都是比较小的

农业面源污染指的是什么？如何防止？

一、农业面源污染：是指由沉积物、农药、废料、致病菌等分散污染源引起的对水层、湖泊、河岸、滨岸、大气等生态系统的污染。与点源污染相比，面源污染的时空范围更广，不确定性更大，成分、过程更复杂，更难以控制。当前，在我国农业活动中，非科学的经管理念和落后的生产方式是造成农业环境面源污染的重要因素，如剧毒农药的使用、过量化肥的施撒、不可降解农膜年年弃于田间、露天焚烧秸秆、大型养殖场禽畜粪便不做无害化处理随意堆放等。这些污染源对环境的污染，尤其对水环境的污染影响最大，据统计，农业面源污染占河流和湖泊富营养问题的60%～80%。 二、农业面源污染防治措施 ：发展生态农业可以使农业生产中的能量和物质流动实现良

农业农村部拟如何遏制农业面源污染？

2018年7月26日，农业农村部科技教育司司长廖西元在农业农村部召开的新闻发布会上介绍，为贯彻落实全国生态环境保护大会精神，农业农村部近期出台了《关于深入推进生态环境保护工作的意见》，全面部署农业生态环境保护工作。

打好农业农村污染治理攻坚战。主要任务有：持续开展农村人居环境整治行动，减少化肥农业使用量，合理布局水产养殖空间，就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物等。

廖西元介绍，农业农村部将农业面源污染防治工作摆上农业农村经济发展的突出位置，2015年打响了农业面源污染防治攻坚战，提出到2020年实现农业用水总量控制，化肥、农药使用量减少，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用的目标任务。

廖西元说，通过发展高效节水灌溉，我国农业生产方式由“浇地”变“浇作物”，正在告别“大水漫灌”，农业用水量占全社会用水总量的比重不断下降，为62.4%；农田灌溉水有效利用系数逐步提高，为0.542。

在化肥农药减量方面，2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，比2015年提高2.6个百分点，全国化肥使用量提前三年实现零增长。2017年农药利用率达到38.8%，比2015年提高2.2个百分点，农药使用量已连续三年负增长。

“目前，全国粪污综合利用率已经达到60%。”农业农村部农业生态与资源保护总站副站长高尚宾介绍。秸秆利用方面，目前全国秸秆综合利用率达到82%左右，农用为主、多元发展的利用格局基本形成。

地膜“白色污染”近年来备受关注。为此，农业农村部推动出台了地膜新国家标准，从源头保障地膜可回收性。

田间沟渠流水淙淙，层层稻谷随风起伏。7月19日，在四川省南充市南部县建兴镇，烈日下，几个农户正在县植物保护站技术人员的指导下，往禾苗上置放诱虫板。“杀虫灯可以让稻田每季少用一次以上的农药。”南部县农牧业局植保站相关负责人介绍。

目前，南部县已在建兴、三官等乡镇建立水稻病虫害统防统治示范点2.3万亩，在东坝镇建立柑橘绿色防控示范点5000余亩。除了使用诱虫灯，示范点还选择优良抗病虫害作物品种，提高自身抗病虫能力，利用天敌和微生物以虫治虫、以菌治虫，以及推行生物农药替代化学农药等。

在农业面源污染防治的重点任务中，有一些是久治不愈的老问题，这就需要创新思路，走出一条农业绿色发展的路子。高尚宾指出，要紧盯农业绿色发展的重点环节和关键领域，实施绿色发展行动，点面结合、整县推进，着力解决农业环境突出问题。

2017年，农业农村部启动实施了畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、农膜回收和以长江为重点的水生生物保护行动等农业绿色发展五大行动。

畜禽粪污资源化利用项目截至目前已支持了300个畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用。同时，建立畜禽规模养殖场直联直报信息系统，实现畜牧大县、规模养殖场监管全覆盖，对大规模养殖场进行在线监管。

安徽省怀宁县是全国商品猪生产基地县，当地持续开展生态养殖、循环利用等多种模式的综合治理，2017年末全县畜禽粪污综合利用率达到68%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到71.6%。“污水处理后，一部分用作沼气，一部分经过6级沉淀，沉淀出来的水清澈见底，可以用于农田灌溉。”怀宁当地畜禽企业负责人介绍，这样既减少了污染，也提高了企业经济效益。

“工欲善其事必先利其器”。当前，农业面源污染尚未根本遏制，支撑保障体系有待进一步完善。近日，农业农村部印发《农业绿色发展技术导则（2018至2030年）》。农业面源污染治理技术也是重要内容之一，包括重点研发、集成示范、推广应用等具体要求。

“农业面源污染防治工作是一项长期、复杂的任务，在推进过程中还面临一些新问题、新矛盾。”廖西元说，在技术上，单项技术多、综合技术少，传统技术多、替代技术少，科技支撑能力总体不强。在政策上，以绿色发展为导向的金融、价格、用地、用电等政策还未取得明显突破，亟待建立农业绿色政策支持体系。在机制上，农业面源污染防控的市场主体少，市场培育的激励机制还不健全，制约了社会资本、企业主体参与农业面源污染防治的积极性。

为此，廖西元认为，要加快构建农业农村生态环境保护制度体系。构建农业绿色发展制度体系。建立农业产业准入负面清单、耕地休耕轮作、畜禽粪污资源化利用等制度。构建农业农村污染防治制度体系。推动建立工业和城镇污染向农业转移防控机制，构建农业农村污染防治制度体系，加强农村环境整治和农业环境突出问题治理。构建多元环保投入制度体系。建立健全以绿色生态为导向的农业补贴制度，推动财政资金投入向农业农村领域倾斜。培育新型市场主体，推动农业农村污染第三方治理。

高尚宾认为，要推进国家重点研发专项、现代农业产业技术体系、农业科技创新联盟与农业面源污染防治攻坚战重点任务和技术需求对接，开展“集团军”式科研攻关。发布重大引领性农业技术，开展示范展示，组织观摩交流。

农业面源污染监测也是一项重要工作。廖西元介绍，下一步要做好第二次全国农业污染源普查，摸清农业污染源基本信息，掌握不同农业污染物的区域分布和产排情况。以农田氮磷和畜禽养殖排放为重点，完善农业环境监测网，开展农业面源污染例行监测，构建数据库和信息化平台，建立农业面源污染监测预警机制。

当前我国农业发展面临的主要问题是什么

1、农业经营主体“小、散、乱”问题有待突破

各类农业经营主体“小、散、乱”现象较为普遍，综合能力不强，生产主体的组织化、规模化程度偏低。由于分散生产经营，产品相对单一、总量较小，生产主体与市场衔接不足等，阻碍着品牌化建设和产业融合发展的进程。

各类主体间没有形成强有力的联合与合作，难以形成品牌效应，导致农业综合效益较低。

2、高素质的农业劳动力缺乏，难以满足现代农业开展的需求

我国农业劳动力主体的文化教育水平普遍较低，乡村受过较高教育、年富力强的乡村“精英”大多流出就业，留下从事农业消费的多为素质较为低下的妇女和老人，由于缺乏文化学问，障碍了承受新事物、学习新技术的才能，“谷贱伤农”现象频频发作。

也由于缺乏科技学问，也使一些高新技术成果难以推行和运用，难以完成消费过程机械化、消费技术科学化。低素质、低技艺农业劳动力过剩，高素质、高技艺劳动力短缺，农业向高端晋级遭遇劳动力技艺障碍。

3、农业产业化程度欠佳，难以强化现代农业开展的根底

我国总体上处于传统农业向现代农业过渡阶段，产业化进程迟缓，依然没有跳出小范围、低程度、传统粗放消费方式，农业机械化作业程度低，消费效率低下。细碎化的土地小范围运营和兼业化的养殖方式，形成专业化和规范化水平低，农产品产量低、质量次。

无法满足范围化农产品加工业对成片规划化种植和养殖基地的需求，许多加工企业要从众多分散种植的小农户手中收买农产品，大大增加了收买本钱。

4、农产质量不高，难以保证现代农业开展

我国正处于工业化和城镇化加速阶段，该阶段正是能源资源耗费、污染排放强度较大的时期，扭曲的市场机制拉开工业畸形增长。工业、城市用水急剧增加，与农业用水的矛盾越来越难以调和，由于缺乏严厉的维护和管理措施，水质性污染招致水资源质量进一步降落。

在这些要素共同影响下，我国可用水资源的供应愈加匮乏。工业污染招致不少农产品原料质量偏低，达不到加工业对农产质量量请求，还有一些农业消费者受利益差遣，滥用化肥农药，招致农产品平安问题，加工品出口和国内市场销售受影响，进而影响现代农业开展进程。

5、综合效劳体系不够健全，难以推进现代农业开展

农业社会效劳体系是为农业消费提供的产前、产中、产后全程综合配套效劳的专业组织，效劳内容触及销售、信息、科技、物资、加工、劳务、金融、运营决策、政策和法律效劳等诸多方面。我国很多地域各类行业协会与专业协作组织开展不均衡，整体范围小、效劳方式单一。